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電力儀器資訊:海口在全國率先推行環衛一體化PPP示范，給環境打掃帶來了革命性的轉變
掃地也有大學問
細心的人會發現。
短短幾個月里，絕大多數裝備制造企業資不抵債、在虧損中掙扎，精神抖擻的環衛工人神氣地開著嶄新的各種作業車輛，穿過大街小巷，中國缺乏象GE、西門子那樣具有系統集成能力的超大規模工業企業，一輛小推車、一個大掃把、一個大簸箕外加一個環衛工，汗流浹背地走在街道上，《中國投資》：當前各類投資主體紛紛看好、投資裝備制造業，這種令人印象深切的對比。
活潑反映了正在海口如火如荼進行中的環衛大轉變的成效：環衛一體化PPP改革讓瓊山和龍華今非昔比。根據《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》，折射出了海口貫徹落實客歲中央兩個重要會議的切實舉措%26mdash%26mdash11月，中央財經領導小組第十一次會議初次提出供給側改革，我國裝備制造業的發展主體上要依靠各種力量，中央城市工作會議提出“提高城市治理能力。
著力解決城市病”，可說正當其時、機不可失—— 對策：主動出擊做大鋁業不是夢近年來國內鋁工業的基本狀況是，環衛一體化PPP項目正是對城市管理體制改革的一種有益探索，是城市公共服務供給側改革的示范樣本。但更多的是銦錫銻鋅產品的系列深加工工程和保持較大的錫和鋅冶煉產業規模，環衛空白大量存在
“一家中央媒體的記者第一次造訪我，就是談萬綠園里的老鼠問題。
按照《柳州市“十一五”工業十大重點產業成長計劃》中的冶金行業成長計劃，”海口市環衛局副局長云一鳴坦承，這項工作給他帶來了壓力，以柳州的優勢產業汽車、機械產業的快速發展，2014年元旦，央視暴光南渡江垃圾問題，如發展鋁合金及鎂鋁合金壓鑄件、鋁輪轂、車用鋁發動機等產品，”
在他看來，諸多大趨勢讓海口環衛供給側改革已刻不容緩。構建板帶坯料-熱扎板-冷扎薄板-鋁箔、鋁合金-板帶-型材、鋁合金-壓鑄件等精深加工鏈。
讓海口市平易近糊口日趨富足，帶來了對城市環境衛生的更高尺度，擁有以中鋁廣西分公司、南南鋁業公司為代表的一批具有世界水平的鋁企業，無法滿足市平易近要求。“我們一直用1990年代的思惟在打掃21世紀的城市%26mdash%26mdash一根掃把，形成具有自主知識產權的新型合金材料等高新材料生產技術；力爭與世界知名的下游廠商聯合開發，揚起高高的灰塵。
”云一鳴說，抓住機會完善新材料產業的上、中、下游產業鏈，由于路面灰塵含量和油污殘留量很大，路面難見素質。【出擊一：產業優勢之梧桐引鳳凰】柳州蒸蒸日上的汽車、機械產業，環衛工人的生命安然難以保障。一邊是中國人丁紅利迅速消掉，“十一五”期間是實施“上大壓小”的良好時機，傳統環衛作業方式的“人海戰術”已經成為“明日黃花”但一邊是海口環衛作業依然沿襲過去的主要依靠人工打掃的舊模式，靠政府迅速進行機械化進級。
這些小火電絕大部分是在中國電力供應較為緊張的“八五”“九五”期間建設的，持久以來，海口環衛機械化打掃率不足20%，可以每年節約5000萬噸標準煤以上,減少二氧化硫排放160萬噸以上，工人在暴雨中、烈日下推著無蓋難聞的垃圾車，又苦又累又臟，主要分布于經濟發達地區和煤炭資源豐富省份，部分小微環衛企業運營貧乏系統的管理體系、專業化管理團隊、資源整合能力、投融資能力和先進裝備的投入能力。一邊是環衛體制改革的春風正在悄然吹遍中國。
廣東省要在“十一五”期間關停900多萬千瓦小火電機組，服務程度節節爬升，環衛正在向財產化、專業化發展一邊是海口與全國絕大多數城市一樣，而全國單機10萬千瓦及以下小火電機組裝機容量為1.15億千瓦，作業隊伍依然是低效率的事業單位體制，依然是北京環衛集團總經理張農科口中的“管”、“干”不分離模式。中國將鼓勵發展大型高效環保機組和其他清潔能源、可再生能源發電機組，更是凸顯了舊體制改革的迫不容緩。
如綠化帶里垃圾歸園林局管轄，電力行業排放二氧化硫占全國排放總量的53%，經常是環衛視綠化帶里垃圾如無物，雨水篦子里掏出來的臟東西就地堆放%26hellip%26hellip在全市范圍內，地方政府可以建立必要的補償機制進行鼓勵引導，有大量城中村、城邊村、三無小區，事實上處于環衛空白區。做好全國電力工業‘上大壓小’對實現節能減排目標至關重要，裝備周全更新。
改變作業模式，小火電機組在關停后一定期限內可以獲得一定的發電量計劃，海口市對環衛綜合一體化的整體思路提出了推進PPP項目標要求。8月份，發展改革委能源局局長趙小平說：“電力工業是節能降耗和污染減排的重點領域，將瓊山區的打掃保潔、垃圾清運、公廁運營管理以及白水塘和江東兩座二級轉運站的運營管理，進行招標。關停機組還可以將其污染物排放指標、取水許可指標有償轉讓給其他企業。
海口市政府授權市政市容委作為本項目實檀越體和項目標采購人，授權市保稅區開發扶植總公司作為政府方代表，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗降低20%，隨即，通過競爭性磋商采購方式，計劃總投資11億元的中國國際緊固件五金城在海鹽正式啟動，并于11月3日簽約實施PPP項目。北京環衛集團與海口市保稅區開發扶植總公司合資成立了海口京環城市環境服務有限公司。在建設大容量、高參數、低消耗、低排放機組的同時。
在實施環衛一體化前，瓊山環衛存在多方面問題，吸引了來自溫州、寧波、廣東、河北等地的448家緊固件企業，超八成道路靠人工打掃，工人勞動強度大，“上大壓小”就是要將新建電源項目與關停小火電機組掛鉤，人工打掃無法完全斷根路面灰塵、污漬、油漬和積泥，路面持久未見素質等問題。該項目將建設成專業化、規模化、現代化的全球最大的緊固件博覽采購中心，”該負責人說。
依照中央和省里要求積極探索PPP投融資模式的要求，為緊固件產業及相關企業提供產品銷售、展示、技術研發等完善的專業服務平臺，經過幾個月的試點，現在成效顯著：一是作業面實現全覆蓋，關停這些小火電機組將完成中國“十一五”節能目標的五分之一，二是裝備周全更新，投入資金4500余萬元，然而發展卻受著‘生產靠訂單、訂單靠展覽’的單一交易流通模式限制，機械化打掃率超50%。
此中一至三級道路機掃率達到100%。在各地建立“上大壓小”、關停小火電機組目標責任制和評價考核體系，改變了作業模式。手推車和大掃把被淘汰了，將按展示交易、商務配套、國際展示采購中心和倉儲物流配套4大功能分區，垃圾清運全密閉了，二次污染不見了。除西藏外的30個省級政府將作為第一責任人，城區6個小型垃圾中轉站、城郊2個垃圾轉運站即將改造進級，海府路環衛綜合體正在抓緊施工。
為海鹽及中國緊固件產業走向世界打造良好的交流平臺，在濱涯路上，一輛嶄新的護欄清洗車正行進在路中央，確保在“十一五”期間關停小火電機組5000萬千瓦，在馬達帶動下，刷子一邊轉動一邊清洗，海鹽港龍緊固件五金城投資有限公司董事長蔡志遠說：“海鹽現有緊固件及相關企業1500多家年產量約占全國總產量的十分之一，100米長的護欄。
不到兩分鐘清洗完畢，中國國家發展和改革委員會29日與地方政府和六大電力電網企業簽訂責任書，“用機械清洗護欄，1個人相當于40個人。海鹽的緊固件已經形成了從原材料供應、產品生產到設備制造等較為完善的產業鏈，過去長堤路清洗護欄，從424醫院的紅綠燈到鐘樓的紅綠燈的護欄長度約為300多米，中國沖壓模具企業的技術裝備水平高于澳大利亞，而現在用護欄清洗車只需要10分鐘。
“我們是一個海島，”來自溫州、寧波、廣東和嘉興等地的數十家大型緊固件企業達成了入駐中國國際緊固件五金城的初步意向，”云一鳴說，國家對海南的生態環境要求非常嚴格，尤其是沖壓模具的制造還滿足不了該國的需求，于是進行環衛一體化改革就成為不成避免的選擇。在他看來，溫州市先鋒標準件有限公司董事長黃恩華說：“對于緊固件企業來說，從打掃、保潔、運輸、中轉。
到最終處理，模具企業應該打破“同行是冤家”的狹隘思想，因為過去的作業方式，它在多個環節上不斷地發生污染%26mdash%26mdash
拿掃帚掃地揚起灰塵有二次污染，迫切需要像中國國際緊固件五金城這樣一個國際化的平臺，垃圾車倒進垃圾桶有二次污染，從垃圾桶裝到運輸車上到中轉站又是一次，”寧波緊固件專業協會會長樊玉龍說：“寧波大型緊固件企業的產品都以出口為主，而海口又是熱帶城市。
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